全域旅游向什么转变发展

基本释义

       全域旅游作为一种先进的区域协调发展理念，其转变发展是当前旅游业适应新时代需求的核心议题。这一转变并非对传统旅游模式的简单修补，而是涉及发展思维、空间格局、产业形态与管理机制的系统性重构。从根本上看，全域旅游的转变发展，标志着旅游业从单一景点观光向区域资源整合、从门票经济向产业经济、从部门管理向综合治理的深刻转型。

       发展导向的转变

       全域旅游的转变首先体现在发展导向上。它摒弃了以往以景区为核心的“点状”发展思维，转而倡导“全域整合”与“共建共享”。发展目标从追求游客数量增长和门票收入，升级为追求区域整体服务质量提升、居民生活质量改善以及经济社会综合效益最大化。旅游不再被视为一个孤立产业，而是成为驱动城乡融合、促进生态保护、传承地方文化的重要引擎。

       空间格局的转变

       在空间上，转变体现为从“封闭景区”走向“开放全域”。旅游活动的空间边界被极大拓展，整个行政区划范围被视为一个没有边界的大景区。这意味着，山川湖泊、田园村落、城市街道、工厂园区乃至寻常生活场景，都可以成为旅游体验的组成部分。这种转变要求打破景区内外的物理与心理隔阂，实现景观全域优化、服务全域配套。

       产业形态的转变

       产业形态的转变是另一关键维度。全域旅游推动旅游业从“单一业态”向“融合业态”演进。它强调“旅游+”与“+旅游”的深度融合，例如旅游与文化、农业、体育、康养、教育、科技的跨界联动。这种融合催生了乡村民宿、研学旅行、工业旅游、夜间经济等新业态，使得旅游产业链条得以延伸，价值创造环节更加多元，从而构建起以旅游为纽带的综合性产业集群。

       治理模式的转变

       最后，治理模式的转变是保障上述转变得以实现的制度基础。它要求从过去的“部门管理”转向“党政统筹、部门联动、社会协同”的综合治理。政府角色从直接经营者转变为规划者、服务者和监管者，需要建立跨部门的协调机制，动员企业、社区、居民等多方力量共同参与旅游环境的建设、管理与服务，形成共建共治共享的社会治理新格局。

详细释义

       全域旅游的转变发展，是一个动态的、多维的演进过程，它深刻回应了消费升级、技术革新和可持续发展等时代命题。这一转变并非一蹴而就，而是在理念、实践与制度层面持续深化，其内涵丰富且层次分明。

       理念认知层面的纵深转变

       在核心理念上，转变体现在从“旅游产业观”升维至“旅游价值观”与“旅游生活观”。过去，旅游多被狭义理解为经济产业的一部分。全域旅游则将其提升为一种衡量区域综合发展水平的重要价值尺度，以及本地居民与外来游客共享的美好生活载体。它强调旅游发展成果应惠及所有利益相关者，特别是当地社区，追求主客共享的宜居宜游环境。这种认知转变，促使规划者与管理者将旅游思维融入城乡建设、生态保护、文化传承等各项工作的顶层设计之中，实现发展观的根本性革新。

       产品供给体系的结构性转变

       产品供给的转变，是从标准化、同质化的观光产品，转向个性化、沉浸式、高品质的体验产品体系。全域旅游要求深入挖掘地域文化、生态、产业等特色资源，将其转化为可体验、可消费的旅游产品。例如，依托非物质文化遗产开发深度研学课程，利用特色农业开展田园综合体项目，结合工业遗产打造创意休闲空间。供给主体也从单一的景区运营商，扩展至农户、文创工作者、社区合作社、科技企业等多元主体。供给方式则更加注重场景营造与情感链接，通过故事化、情境化的设计，让游客从“旁观者”变为“参与者”甚至“共创者”。

       服务配套网络的系统性转变

       服务配套的转变，致力于构建一个覆盖全域、无缝衔接、智慧便捷的公共服务网络。这超越了传统景区内部服务的范畴，要求将旅游服务设施（如咨询中心、标识系统、停车设施、旅游厕所）与城乡公共交通、医疗急救、金融服务、治安管理等公共服务体系进行一体化布局与升级。特别强调的是“旅游化改造”，即对现有公共服务设施植入旅游服务功能，使其同时满足居民日常需求与游客旅行需要。此外，依托大数据、物联网、人工智能等技术，建设智慧旅游平台，实现信息实时推送、客流智能疏导、安全动态监控、服务在线预订，是提升全域旅游服务效能的关键支撑。

       市场发展与营销的模式转变

       在市场层面，转变体现为从粗放式客源争夺转向精准化品牌运营与目的地整体营销。全域旅游强调以整个区域作为统一的旅游目的地进行品牌塑造和推广，其形象更加立体丰满，涵盖自然风光、人文底蕴、生活方式、营商环境等多重维度。营销方式从依赖渠道和价格战，转向内容营销、社群营销、口碑传播，通过短视频、直播、社交媒体等新媒体讲好全域故事。市场开发也更注重细分与深耕，针对银发族、亲子家庭、青年背包客、商务会展客等不同群体，设计差异化的产品线路和营销策略，实现从“流量”到“留量”的转化。

       体制机制与政策保障的创新转变

       深层次的转变必然要求体制机制创新。这包括建立高规格的党政统筹领导机制，打破文旅、交通、农业、环保、住建等部门之间的壁垒，形成政策合力。在规划层面，推行“多规合一”，确保经济社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划等与旅游发展规划相互衔接、彼此赋能。在投融资机制上，鼓励政府与社会资本合作，引导更多市场力量参与全域旅游基础设施建设与运营。同时，完善土地、人才、数据等要素保障政策，并建立健全以游客满意度为核心、兼顾居民获得感的安全监管与综合考核评价体系，为全域旅游的持续健康发展提供坚实的制度保障。

       可持续发展路径的绿色转变

       最后，转变发展内含着向绿色、低碳、循环发展模式的坚定转向。全域旅游将生态环境视为最宝贵的旅游资本和最普惠的民生福祉，坚决摒弃以牺牲环境为代价的发展老路。它倡导在全域范围内推广绿色交通、建设节能设施、实行垃圾分类、保护生物多样性，并鼓励开发自然教育、生态康养等绿色旅游产品。通过旅游发展反哺生态保护，提升社区和游客的环保意识，最终实现“绿水青山”与“金山银山”的价值统一，探索出一条人与自然和谐共生的旅游现代化新路径。