广西什么设立旅游区

基本释义

       广西壮族自治区，简称“桂”，位于中国南部沿海，是一个以壮族为主体的多民族聚居区。这里山川秀美，喀斯特地貌举世闻名，孕育了“桂林山水甲天下”的绝美景致。得益于得天独厚的自然禀赋与丰富多彩的民族文化，广西持续推动旅游产业的深度发展。其中，设立各类旅游区是广西优化旅游空间布局、整合旅游资源、提升旅游服务品质的核心策略之一。

       旅游区设立的根本目的

       广西设立旅游区的首要目的在于对区域内分散的自然景观、历史遗迹、民族风情等资源进行系统性规划与整合。通过划定特定区域，实施统一的保护、开发与管理，能够有效避免资源浪费与无序竞争，将“点状”景点串联成“线”和“面”，形成更具吸引力和竞争力的旅游目的地。例如，将漓江流域的山水、古镇、田园进行整体规划，便构成了一个完整的生态与文化体验区。

       旅游区的主要类型与功能

       广西设立的旅游区类型多样，功能各有侧重。主要包括以自然风光为核心的国家级风景名胜区，如桂林漓江风景名胜区；以生态保护与科普教育为主题的国家湿地公园或森林公园；以展示独特民族文化为特色的民族文化生态旅游区，如龙胜各族自治县的梯田文化景观区；以及融合休闲、度假、康养功能的旅游度假区。这些旅游区不仅为游客提供了观光游览的场所，更是生态保护、文化传承和区域经济发展的重要平台。

       设立流程与规划管理

       一个旅游区的设立并非一蹴而就，通常需要经过严谨的流程。首先是对资源价值的科学评估与论证，明确其独特性与开发潜力。随后，编制具有前瞻性和可操作性的总体规划，详细规定其范围、定位、保护措施、建设项目及管理机制。规划需经过多轮评审并报请相应级别的人民政府批准。获批后，旅游区进入建设与运营阶段，由专门的管理机构负责日常维护、市场推广和服务质量监督，确保其可持续发展。

       对区域发展的综合影响

       旅游区的成功设立与运营，对广西产生了深远影响。最直接的是带动了交通、住宿、餐饮、购物等相关产业的繁荣，创造了大量就业岗位，促进了当地民众增收。更深层次的影响在于，它推动了基础设施的完善，提升了地区的知名度和形象，同时促进了民族文化的挖掘、保护与活态传承，增强了文化自信。此外，通过发展生态旅游，也有力地践行了“绿水青山就是金山银山”的理念，实现了经济效益与生态效益的双赢。

详细释义

       在幅员辽阔、民族风情浓郁的广西壮族自治区，“设立旅游区”这一举措，是将其瑰丽的自然宝藏与深厚的人文积淀，转化为可持续发展和民生福祉的关键性制度安排与空间实践。它远不止于在地图上圈定一片风景优美的区域，而是一套涵盖战略规划、资源管控、产业融合与社区参与的复杂系统工程，深刻塑造着广西旅游业的格局与未来。

       战略背景与演进脉络

       广西旅游区的设立，深深植根于国家与区域发展的宏观战略之中。早期，旅游开发多以单一景点建设为主，呈现出“散、小、弱”的特点。随着中国改革开放的深入和旅游消费市场的升级，集约化、品牌化发展成为必然要求。广西积极响应，将旅游区建设纳入自治区经济社会发展总体规划。从最初依托桂林山水设立国家级风景名胜区，到后来顺应生态环保趋势划定国家公园体制试点区域，再到当前致力于打造国际旅游胜地和文化旅游强区，旅游区设立的理念与实践不断演进，其核心目标从单纯的观光接待，逐步转向提供高品质、多元化、沉浸式的综合体验，并肩负起生态文明建设与乡村振兴的时代使命。

       多元化的类型体系及其特色

       广西的旅游区根据资源禀赋和管理目标的不同，形成了层次分明、各具特色的类型体系。最高层级的是如“桂林漓江风景名胜区”这类由国务院批准设立的国家级风景名胜区，它们代表了中国自然与文化景观的顶级价值，管理最为严格，保护要求极高。其次是各类自然保护地体系下的旅游功能区，包括国家湿地公园（如桂林会仙喀斯特国家湿地公园）、国家森林公园（如姑婆山国家森林公园）等，它们在优先保护生态系统完整性的前提下，划出特定区域开展生态旅游和自然教育。

       民族文化类旅游区是广西最具辨识度的板块。例如，位于中越边境的“大新德天跨国瀑布旅游区”，不仅整合了亚洲第一的跨国瀑布奇观，还融合了边关风情与壮族文化；而“巴马瑶族自治县长寿养生国际旅游区”，则是依托世界公认的长寿资源，打造以健康管理、休闲养老为主题的特色区域。此外，还有由自治区或市级政府批准的各类旅游度假区、文化旅游产业园区等，它们更侧重于休闲度假产品的开发与旅游产业链的集聚。

       严谨科学的设立与管理机制

       设立一个旅游区是一项严谨的法定程序。前期需要进行大量的资源调查、环境评估和可行性研究，充分论证其必要性与可行性。核心环节是编制《旅游区总体规划》，这份文件犹如区域的“发展宪法”，必须明确旅游区的性质、范围、容量、功能分区、保护培育规划、游览设施规划、基础工程规划及管理措施。规划需广泛征求专家、部门和公众意见，经过层层评审，最终由具有相应审批权限的政府机构正式批复设立。

       设立之后，高效的管理是成败关键。多数重要旅游区会成立专门的管理委员会或管理局，实行统一领导、统一规划、统一管理。其职责范围广泛，包括资源保护监管、项目建设审核、市场秩序维护、安全生产管理、品牌营销推广以及处理与当地社区的关系。近年来，智慧旅游系统的广泛应用，如在线预订、客流监控、智能导览等，极大地提升了管理效率和游客体验。同时，引入国际通用的可持续旅游认证标准，也成为一些高端旅游区提升管理水平的新方向。

       对经济社会的深度赋能与挑战

       旅游区的设立，为广西相关区域带来了全方位的变革。在经济层面，它成为强大的增长引擎，直接拉动了投资，创造了从导游、酒店服务到旅游商品开发、文化演艺等大量就业机会，显著增加了地方财政收入和居民收入，许多曾经的偏远乡村因旅游区的带动而实现了脱贫致富。在社会文化层面，旅游区成为了展示壮族、瑶族、苗族等少数民族文化的活态窗口，传统节庆、手工艺、歌舞戏剧得以在旅游场景中复兴和创新性传承，增强了民族认同感与文化自豪感。

       然而，发展也伴随着挑战。部分旅游区在开发初期曾面临过度商业化、原生景观受损、文化表演庸俗化等问题。生态环境承载压力、旅游旺季的超负荷接待、以及如何让发展红利更公平地惠及当地原住民，都是管理中需要持续面对的课题。对此，广西正在积极探索解决方案，例如严格执行环境容量控制，推行“景区带村”的社区参与模式，发展民宿、农家乐让村民成为旅游经营主体，并加强从业人员培训，促进旅游服务标准化与人性化并举。

       未来展望与发展趋势

       面向未来，广西旅游区的设立与发展将呈现新的趋势。一是更加注重“提质”而非单纯“扩容”，从追求游客数量增长转向追求消费质量和游客满意度，致力于打造世界级、有深度的旅游产品。二是深度融合趋势明显，“旅游+”战略将深入推进，旅游区将与健康、体育、农业、教育、科技等产业更紧密地结合，催生康养旅游、研学旅游、低空飞行旅游等新业态。三是智慧化与绿色化双轮驱动，5G、大数据、虚拟现实等技术将深度赋能旅游管理、服务和营销，同时，“碳中和”理念将贯穿旅游区建设和运营全过程，生态优先、绿色发展成为不可动摇的底线。四是区域协同加强，通过设立跨市、跨省的旅游协作区，整合更大范围的资源，共同打造精品旅游线路，提升整体竞争力，使广西作为国际旅游目的地的魅力更加璀璨夺目。